<<< ННОПСВТ
<<< Дело о регистрации юридического лица. Содержание

В Гагаринский районный суд города Москвы;
119049, г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр. 1
gagarinsky.msk@sudrf.ru

Истец:
Васильев Владимир Викторович,
водитель трамвая 4 разряда,
секретарь Независимого некоммерческого общественного
профессионального союза водителей трамвая
(далее — Профсоюз водителей трамвая, Профсоюз);
тел. +7-967-014-2704
mail@nnopsvt.info


Ответчик:
Главное управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Москве
(далее — ГУ Минюста РФ по Москве);
117997, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 13/1
ru77@minjust.ru


Третье лицо:
Герчикова Елена Романовна,
государственный советник юстиции РФ 2 класса,
заместитель начальника ГУ Минюста РФ по Москве


Исковое заявление о:

  1. признании юридически ничтожным решения об отказе в государственной регистрации Профсоюза водителей трамвая;
  2. направлении документов, поданных Профсоюзом для государственной регистрации, другому уполномоченному должностному лицу;
  3. и др.
  4. Цена иска: 4200 руб., в том числе
    сумма государственной пошлины 200 руб.


Расположение материала в настоящем иске:

  1. Просительная часть. Лист 2 иска. Здесь и далее указывается только первый лист соответствующего раздела >>>;
  2. Справочная информация. Лист 2 иска >>>;
  3. Обоснование.
    1. 3.1. О том, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов. Лист 3 иска >>>;
      3.2. О главном в иске. Лист 3 иска >>>;
      3.3. О хронологии. Лист 3 иска >>>;
      3.4. Объяснение истца. Лист 4 иска >>>;
  4. О доказательствах, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Лист 12 иска >>>;
  5. О цене иска. Об иных суммах и расчётах. Лист 12 иска >>>;
  6. Нормы, использованные в иске. Лист 12 иска >>>;
  7. Перечень приложений. Лист 13 иска >>>.

Текст искового заявления после отправки Почтой России будет размещён на сайте NNOPSVT.INFO для ознакомления сочувствующими лицами.


  1. Просительная часть

  2. Истец просит Гагаринский районный суд города Москвы:

      1.1. Признать юридически ничтожным правовой акт ГУ Минюста РФ по Москве №77/03-12808 от 08.04.2014 г. >>> об отказе в государственной регистрации Профсоюза водителей трамвая в качестве юридического лица;
      1.2. Отменить оспариваемый правовой акт (решение);
      1.3. Направить предоставленные Профсоюзом документы для государственной регистрации другому уполномоченному должностному лицу с восстановлением срока для рассмотрения и извещением о сути данного иска;
      1.4. В случае признания судом оспариваемого решения юридически ничтожным взыскать, на основании ст. 53 Конституции РФ и п. 1 ст. 16 закона №59-ФЗ, с ответчика сумму 200 руб. в пользу истца за уплаченную государственную пошлину.


  3. Справочная информация

  4. Примечание:

      2.1. Информация в иске, форма и содержание искового заявления сгруппирована в соответствии с содержанием ст. 131 ГПК РФ;
      2.2. Следует обратить внимание на то, что по форме расположения материала в письменном иске у законодателя требований нет. Это означает, что истец имеет право располагать информацию в письменном иске так, как посчитает нужным;
      2.3. Для удобства, информация в иске расположена по принципу «от главного — к второстепенному»: что просит; чем просьбу обосновывает; и др.;
      2.4. В статьях 131 и 132 ГПК РФ нет строки, обязывающей истца указывать место жительства третьего лица.


  5. Обоснование

  6. 3.1. О том, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения
    прав, свобод или законных интересов истца:

      3.1.1. Нарушены конституционные и гражданские права истца и права организации, от имени которой действует истец;
      3.1.2. Проведённое ГУ Минюста РФ по Москве рассмотрение документов Профсоюза и вынесение решения сделано с нарушением сроков рассмотрения;
      3.1.3. Решение оформлено с допущением ошибок, не достойных квалификации «государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса» и человека, закончившего Московский гуманитарно-экономический институт;
      3.1.4. Решение третьего лица вызывает ощущение бюрократизма, принципиального непонимания сути профсоюзных организаций и в целом Конституции РФ.

    3.2. О главном в иске

      3.2.1. Истец обратился за получением государственной услуги к ответчику;
      3.2.2. Ответчик издал в отношении Профсоюза правовой акт, содержащий отказ в получении государственной услуги;
      3.2.3. Истец считает решение третьего лица об отказе юридически ничтожным;
      3.2.4. Истец считает, что неполученная государственная услуга выявила некомпетентность третьего лица и исполнение услуги должно быть поручено другому уполномоченному должностному лицу ответчика (с восстановлением сроков для рассмотрения и извещением о сути иска).

    3.3. О хронологии

      3.3.1. 10.01.2014 состоялось предварительное собрание нынешних учредителей Профсоюза и сочувствующих лиц, на котором поставлена задача истцу по разработке устава;
      3.3.2. 02.02.2014 состоялось учредительное собрание Профсоюза, оформленное Протоколом №1. На собрании утверждён устав, избраны председатель и секретарь (выборные должности руководящего коллегиального органа — профсоюзного комитета, согласно статье 6.1.3 устава);
      3.3.3. Со 02.02.2014 по 07.02.2014 истцом оформлены в надлежащем виде уставные документы Профсоюза и проведены другие необходимые действия, в том числе на сайте Профсоюза NNOPSVT.INFO;
      3.3.4. 07.02.2014 первый экземпляр заявления о государственной регистрации юридического лица заверен в нотариальной конторе в присутствии всех учредителей Профсоюза; выдана справка о взысканной сумме не на физическое лицо, а на Независимый некоммерческий общественный профессиональный союз водителей трамвая (солидарное взыскание за оказание нотариальных услуг со всех учредителей);
      3.3.5. 08.02.2014 истцом через отделение Почты России 105122 направлены необходимые документы для государственной регистрации в уполномоченный орган государственной власти (предварительно отсканированы в формате PDF);
      3.3.6. Согласно распечатке отслеживания почтового отправления, вручение ценной бандероли произошло во вторник 18.02.2014 в 14:29, спустя шесть дней ожидания в отделении Почты России 117218;
      3.3.7. В оспариваемом решении №77/03-12808 сказано, что документы Профсоюза приняты к рассмотрению в понедельник 24.02.2014 за входящим №9322;
      3.3.8. 08.04.2014 издаётся правовой акт №77/03-12808, содержащий отказ в государственной регистрации Профсоюза;
      3.3.9. 15.04.2014 письмо с отказом направляется в Профсоюз;
      3.3.10. 17.04.2014 отказ прибывает в отделение Почты России 105122;
      3.3.11. 18.04.2014 письмо с отказом доставлено;
      3.3.12. С 18.04.2014 по 24.04.2014 — подготовка к обжалованию в суд.

    3.4. Объяснение истца

      3.4.1. В соответствии со ст. 13 Главы 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ, в Российской Федерации признаётся идеологическое и политическое многообразие.
        3.4.1.1. В обществознании издавна признаётся, что политика — самостоятельная область деятельности людей с собственными принципами и законами, включающая отношения между социальными общностями и выражающими их интересы организациями, связанные с властью и управлением общественными делами.
        3.4.1.2. Однако понимание политики остаётся и поныне разноречивым, многообразным, что объясняется сложностью и многогранностью самой политической реальности.
        3.4.1.3. В современной литературе научное понятие политики чаще всего означает деятельность социальных групп и иных сообществ, представляющих их государственных и общественных организаций по осуществлению общих интересов и коллективных целей.
        3.4.1.4. Деятельность Профсоюза не связана с осуществлением власти и вмешательства в общественные дела. Устав полагает одной из основных задач развитие гражданского общества, осуществляемое в интересах и на основе социального партнёрства водителей трамвая с иными социальными группами, сообществами и организациями.
        3.4.1.5. Принцип идеологического и политического многообразия признаётся и гарантируется п. 1 ст. 17 Главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ. Этот принцип закрепляется п. 1 ст. 15 в части того, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Дополнительный оттенок принципа дан в Конституции статьёй 18: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
      3.4.2. Профессор, доктор исторических наук, с 2003 г. заведующая кафедрой документационного обеспечения управления Поволжского института управления им. П.А.Столыпина академии государственной службы (г. Саратов), Анна Всеволодовна Ермолаева в очерке «Понятие правового акта как официального документа» на сайте Электронные Офисные Системы определяет правовой акт как отражение определённой формы деятельности государства, его органов и должностных лиц, которое обладает государственно-властным характером и обязателен для тех, кому адресован.
        3.4.2.1. К числу специфических функций правового акта относятся функция исторического источника и правовая функция.
        3.4.2.2. Особую значимость имеет правовая функция. Если данная функция может быть приобретена некоторыми видами документов впоследствии, то эта категория документов наделена этой функцией изначально. Именно эти документы являются средством закрепления, изменения и отмены правовых норм и правоотношений в обществе, а также одним из условий последовательного проведения начал законности.
        3.4.2.3. В соответствии с упомянутым очерком, правовые акты издаются, как правило, с целью:
          3.4.2.3.1. нормативного регулирования различных сторон экономической и социальной жизни;
          3.4.2.3.2. реализации федеральных законов и иных правовых актов государственной власти;
          3.4.2.3.3. устранения противоречий и недостатков в деятельности организаций, учреждений и предприятий;
          3.4.2.3.4. содействия гражданам в реализации их прав и законных интересов;
          3.4.2.3.5. определения статуса государственных и общественных объединений.
        3.4.2.4. Решение №77/03-12808 является правовым актом, так как представляет собой правовое решение, которое содержит нормы права.
      3.4.3. Истец обратился к ответчику за государственной услугой, действуя без доверенности от имени Профсоюза, что заверено надлежащим образом. В соответствии с главой 11 устава, сам устав является основным нормативным актом Профсоюза, и право его толкования в целом и отдельных положений принадлежит профсоюзному комитету ННОПСВТ.
      3.4.4. В соответствии с основными положениями Главы 4 Гражданского кодекса РФ, «юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом», а также должна иметь самостоятельный баланс и/или смету.
        3.4.4.1. Право имущественной обособленности уставом Профсоюза не реализуется. Адресом Профсоюза указан личный адрес двух учредителей (абзац 1 главы 9 устава). Но утверждение признания адресом Профсоюза интернет-сайта NNOPSVT.INFO (абзац 2 главы 9 устава) основывается на доверии участников Профсоюза к информационному ресурсу, право собственности на который принадлежит истцу. Раздел 8 устава предусматривает неимущественный характер отношений между участниками. Более того, содержится запрет на уплату каких-либо взносов и осуществление деятельности за материальный счёт иных участников Профсоюза и сотрудничающих с Профсоюзом иных лиц. Профсоюзному комитету делегировано лишь право быть арбитром при возникновении споров, разногласий и конфликтов по представительским и иным издержкам в случае совместных действий согласно уставным целям.
        3.4.4.2. Определением правосубъектности устанавливается другое отличие: возможность «от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Если общедоступную информацию по юридическим и гражданско-правовым вопросам, а также представительство и защиту прав, законных интересов и свобод каждого участника Профсоюза в интересах социального партнёрства и сотрудничества считать субъективным правом юридического лица, то и тогда не возникает необходимости в государственной регистрации. Свобода информации и право на защиту гарантированы Основным Законом — Конституцией Российской Федерации (пп. 4, 5 ст. 29. ст. 45, ст. 48). Поэтому участие в Профсоюзе, как один из аспектов, полагает обмен опытом и информацией. Остаётся сожалеть, что заявительный принцип даёт государственным чиновникам возможность по своему разумению, а не в установленных законодательством формах толковать различные нюансы в отношениях государства с гражданами. Увы, но зачастую дух закона подменяется отдельными прописанными нормами, воспринимаемыми как догмат на все случаи жизни.
        3.4.4.3. Организационное единство профессиональных союзов законом о профсоюзах не предусмотрено. Профсоюзы определяют структуру своих органов самостоятельно (п. 1 ст. 7 закона №10-ФЗ).
        3.4.4.4. Право вступать в иные профсоюзные объединения (ассоциации) и организации Профсоюзом водителей трамвая не используется. В абзаце 2 главы 1.2 устава содержится запрет на вступление в иные профсоюзные объединения и организации.
        3.4.4.5. Определение «независимости» Профсоюза продиктовано содержанием статьи 5 закона №10-ФЗ, а также по смыслу пункта 3.4.4.4 иска, оформленного в уставе абзацем 5 главы 1.1.
        3.4.4.6. К сведению ответчика, абзацы 1-8 статьи 3 закона №10-ФЗ (на которые, в числе прочих, ссылается третье лицо, вынесшее отказ) признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 №22-П в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и, тем самым, не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в Федеральном законе о профсоюзах.
      3.4.5. Хочу указать на ясно сознаваемое участниками различие нашего Профсоюза от иных организационно-правовых форм объединений граждан:
        3.4.5.1. ННОПСВТ не является ни некоммерческой, ни общественной организацией в той мере, в какой это определено соответствующими федеральными законами.
        3.4.5.2. Понятие общественного объединения подразумевает общность интересов для реализации общих целей, но не ставит условием объединение участников на основе прямой связи производственными, профессиональными интересами по роду их трудовой (профессиональной) деятельности — специальное условие п. 1 ст. 2 закона №10-ФЗ на основе п. 1 ст. 30 Конституции РФ. Глава 2 устава Профсоюза гласит: «Участником профсоюза может быть лицо в возрасте от 21 года — работник, временно не работающий, пенсионер, которому органом исполнительной власти в области регулирования дорожного движения присвоена категория «трамвай» — безусловный отраслевой признак ключевой социальной группы в Профсоюзе, а также иные лица в возрасте от 14 лет, работа которых напрямую связана с производственной и профессиональной деятельностью водителей трамвая».
        3.4.5.3. В то же самое время, уставные цели Профсоюза соответствуют определению понятия «некоммерческой организации», но расходятся с последней в части организационно-правовой формы, надлежащей иметь в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, пусть даже без извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности или без распределения полученной прибыли между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Обязанность указания источников формирования денежных средств и иного имущества закреплена п. 6 ст. 20 закона №82-ФЗ. Согласно абзаца 1 главы 8 устава Профсоюза и во исполнение абзаца 9 п. 2 ст. 7 закона №10-ФЗ, имущество Профсоюза — в знаниях и умениях участников, распоряжающихся ими по собственному усмотрению, соблюдая законодательство Российской Федерации и устав Профсоюза.
        3.4.5.4. Сравнение с формой политического движения или партии недопустимо.
      3.4.6. Выводы учредителей Профсоюза о необходимости государственной регистрации основаны на более полном признании и гарантиях деятельности профсоюзной организации в качестве юридического лица, так как с физическими лицами — водителями трамвая, юридические лица — работодатели и их должностные лица — по нашему мнению, не общаются и не сотрудничают на принципе социального партнёрства на должном уровне. К сожалению, я вынужден констатировать, что классовые аберрации ещё очень сильны в российском обществе.
      3.4.7. О самом порядке регистрации.
        3.4.7.1. На многих ресурсах в информационно-коммуникационной сети Интернет, на официальных горячих линиях различных государственных органов исполнительной власти озвучивается отличающийся от прописанного в законе №10-ФЗ порядок государственной регистрации профсоюзных организаций.
        3.4.7.2. Одни говорят не о двух копиях устава, но трёх; есть услуги по регистрации некоммерческих объединений или общественных организаций, а специальная процедура в отношении профсоюзов никакими регламентами и услугами не обеспечена.
        3.4.7.3. Закон №10-ФЗ действует с 1996 года. Закон №210-ФЗ действует с 2010 года. В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг, Председатель Правительства РФ В.В.Путин издаёт Постановление №861 от 24.10.2011 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)». Но в созданных на основе Постановления Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) [оператор — Министерство связи и массовых коммуникаций РФ], а также на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) [уполномоченный орган по ведению информационного ресурса GOSUSLUGI.RU — Министерство экономического развития РФ] по непонятным мне и моим единомышленникам причинам не нашлось возможности реализации права профсоюзных организаций на государственную регистрацию в качестве юридического лица.
        3.4.7.4. Как портал госуслуг, так и Министерство юстиции продолжают государственную регистрацию профсоюзных организаций, используя отработанную процедуру государственной регистрации некоммерческих организаций, фактически отказываясь признавать федеральное толкование организаций в форме профессионального союза.
        3.4.7.5. Реестровый номер государственной услуги, которую навязывает отказ должностного лица ГУ Минюста РФ по Москве, имеет номер 10000030892. Согласно «Выписке из Федерального реестра государственных услуг, предоставляемых федеральными органами государственной власти за плату в рамках их полномочий», — выписка подготовлена начальником отдела Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ, кандидатом экономических наук, отмеченным правительственными наградами, Гвозденко Дмитрием Васильевичем 04.10.2012 и размещена 09.10.2012 по адресу:
        http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2012/10/Federalnye_uslugi_spravochnik_(tip_10)_razm.xls (323Kb)
        — под номером 10000030892 идёт 10 пунктов с наименованием «принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций». Эти пункты различаются только в графе «госпошлина». Упоминания о профессиональных союзах нет.
      3.4.8. О госпошлине.
        3.4.8.1. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 51 ч. 1), государственная регистрация юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
        3.4.8.2. Закон №129-ФЗ в ч. 1 ст. 10 подтверждает, что «федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц».
        3.4.8.3. Федеральным органом государственной регистрации, осуществляющим регистрацию профсоюзов, является структурное подразделение Министерства юстиции — исполнительного органа государственной власти.
        3.4.8.4. Регистрирующим же органом является Федеральная регистрационная служба или Федеральная налоговая служба, которые взимают за внесение данных в ЕГРЮЛ сумму в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
        3.4.8.5. И, если в федеральных законах об общественных и некоммерческих организациях точно указано, что пошлина за регистрацию взимается, то закон №10-ФЗ устанавливает уведомительный порядок при подаче документов от профсоюзов на государственную регистрацию в качестве юридического лица.
        3.4.8.6. Более того, ч. 2 ст. 10 закона №129-ФЗ подчёркивает, что взаимодействие органа, уполномоченного принимать решение о регистрации юридических лиц со специальным организационно-правовым положением, с регистрирующим органом осуществляется безвозмездно. Это положение закрепляется прямым запрещением отказа в регистрации абзацем 8 ч. 1 ст. 8 закона №10-ФЗ при условии соблюдения перечня документов, определённых этим федеральным законом для подачи профсоюзными организациями.
      3.4.9. О документах на государственную регистрацию.
        3.4.9.1. По утверждённой Правительством России форме Р11001, во исполнение закона №294-ФЗ, учредители Профсоюза заверили у нотариуса свои подписи на первом экземпляре заявления. Оба заявления прошиты и пронумерованы.
        3.4.9.2. Два подлинника устава прошиты и пронумерованы.
        3.4.9.3. Копии решений собрания заверены секретарём Профсоюза. Обязательность нотариального удостоверения отсутствует.
        3.4.9.4. Общепризнанно, что заявление считается поданным с момента его получения регистрирующим органом. Согласно абзацу 4 ст. 8 закона №10-ФЗ, профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования. Виза №9322 поставлена на 22-й день.
        3.4.9.5. Также истцом подано «Дополнение к заявлению о регистрации юридического лица при создании» (п. 2 ст. 7 закона №59-ФЗ). Отказ должностного лица, осуществляющего государственную регистрацию, был предсказуем в свете общения истца с различными бюрократическими машинами. Поэтому в указанном Дополнении были изложены доводы по вопросам, которые могли возникнуть у ответчика в процессе рассмотрения. Приведение Дополнения в данном исковом заявлении истцом не рассматривается, так как поставленные там вопросы не были ни рассмотрены, ни даже прочитаны, насколько это видно из текста отказа третьего лица. В развёрнутом виде те и многие другие, попутно всплывшие вопросы освещены истцом в главе 3.4 иска.
      3.4.10. О рассмотрении документов на государственную регистрацию.
        3.4.10.1. «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу» (п. 2 ст. 8 закона №59-ФЗ).
        3.4.10.2. Согласно сведениям ФГУП «Почта России», бандероль была вручена 18.02.2014. Поскольку заявление адресовано государственному органу, три дня на регистрацию истекают 21.02.2014 в 14:29 (все три дня были по календарю рабочими). В нарушение указанной в пункте 3.4.10.1 иска нормы, регистрация проведена 24.02.2014.
        3.4.10.3. «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения» (п. 1 ст. 12 закона №59-ФЗ).
        3.4.10.4. Также, в нарушение указанной в п. 3.4.10.3 иска нормы, даже читая норму буквально, без учёта объективных обстоятельств, рассмотрение должно было быть завершено 25.03.2014, но завершилось на 44-й день. При гипотетическом условии счёта только рабочих дней, и тогда выходит нарушение: рассмотрение должно было быть завершено 04.04.2014.
        3.4.10.5. Кроме того, сделав допущение исключительности случая государственной регистрации профессионального союза, п. 2 ст. 12 закона №59-ФЗ наделяет руководителя государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо правом продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, но «уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение».
        3.4.10.6. Уведомления о продлении срока рассмотрения обращения в Профсоюз не поступало.
        3.4.10.7. Обязательность рассмотрения обращения, заявленная в п. 1 ст. 9 закона №59-ФЗ, усиливается требованием подписавшего в 2006 г. федеральный закон Президента РФ В.В.Путина об обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения и даже предписанием в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение (пп. 1 п. 1 ст. 10).
      3.4.11. Об объективном, всестороннем рассмотрении.
        3.4.11.1. Исходя из текста отказа, истец сделал для себя и Профсоюза выводы о его основаниях, а именно:
          3.4.11.1.1. отсутствие квитанции об уплате госпошлины. Несостоятельность объяснена в пп. 3.4.8.1-3.4.8.6 иска;
          3.4.11.1.2. интерпретация третьим лицом организационно-правовой формы Профсоюза как вида общественного объединения, регулируемого законом №82-ФЗ, и формы некоммерческой организации, регулируемой законом №7-ФЗ. Для третьего лица локальные регламенты главнее Конституции и закона №10-ФЗ. Поэтому «файлы в уме не сошлись» с тем, что наличествует быть, тогда прокрустовым методом эти «файлы» были втиснуты в официальный бланк ответчика за №77/03-12808. Незаконность применения норм законов №82-ФЗ и №7-ФЗ освещена в разделах 3.4.4-3.4.5 иска;
          3.4.11.1.3. невнимательное, небрежное прочтение третьим лицом устава Профсоюза. Это повлекло несостоятельные претензии 1) в отсутствии принятия на учредительном собрании решения об избрании профсоюзного комитета (а как быть с выборами председателя и его заместителя? пункт 2 повестки дня Протокола учредительного собрания? глава 6.1.3 устава Профсоюза?); 2) в ошибке указания в названии Профсоюза вида общественной организации, а не общественного объединения (по мнению истца, бытует негласное представление об учреждении профсоюзной организации, которая обязана входить в какой-либо из уже действующих профсоюзов). Ни один пункт ни одной статьи закона №10-ФЗ не предписывает профессиональному союзу, как именно и на каких условиях он должен называться; 3) на отсутствие в уставе Профсоюза указания на территориальную сферу деятельности Профсоюза. Глава 4 устава определяет: «Профсоюз осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в местах пребывания и работы участников Профсоюза». Абзац 1 главы 9 устава говорит о точном адресе местонахождения постоянно действующего органа Профсоюза — профсоюзного комитета, посему определяется и территориальная подведомственность при процедуре регистрации уполномоченным органом исполнительной власти.
          3.4.11.1.4. патологическая неграмотность по русскому языку и логическому мышлению. Это повлекло воистину бюрократическую интерпретацию «вышеуказанного объединения», т.е. Профсоюза, как основанного на участии, а не на членстве. Профсоюз заявляет о неприятии термина «член», так как участие в уставной деятельности Профсоюза полагает участников, а не единиц в ведомости членских взносов. Это повлекло ряд грамматических ошибок при оформлении отказа в государственной регистрации, а именно: 1) в адресе указана буква Ш в слове «Щёлковское»; 2) в адресе использовано тире вместо дефиса в слове «Верхне-Пролетарская»; 3) достойная ученика начальных классов ошибка в использовании рода местоимения в слове «который» по отношению к существительному «объединение» в первом абзаце отказа; 4) двойная ошибка в списании наименования приказа ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ — «оформлении» вместо «оформлению» и «регистрационный» вместо «регистрирующий». Последний же абзац этого поистине юридически ничтожного документа со словами «за исключением оригинала документа об уплате государственной пошлины» — непреложный для истца факт шаблонного бюрократического мышления государственного советника юстиции РФ 2 класса.
      3.4.12. О юридической ничтожности.
        3.4.12.1. Юридическая сила документа — это «свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления» (ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
        3.4.12.2. Из этого определения следует, что государственный орган или должностное лицо, выпускающие документ, обязаны:
          3.4.12.2.1. соблюдать при его подготовке действующие нормы законодательства;
          3.4.12.2.2. издавать документы только в пределах своей компетенции;
          3.4.12.2.3. соблюдать действующие в определённое время общегосударственные правила составления и оформления документов.
        3.4.12.3. Истец считает, что юридически ничтожным решение №77/03-12808 является по указанным причинам:
          3.4.12.3.1. нарушены базовые основы российского законодательства, в том числе Конституция РФ и ряд федеральных законов;
          3.4.12.3.2. правовой акт ГУ Минюста РФ по Москве издан в пределах своей компетенции, но подготовлен и составлен некомпетентным в вопросе о профессиональных союзах уполномоченным должностным лицом. Профсоюз считает третье лицо не соответствующим высокой квалификации «государственный советник юстиции РФ 2 класса» и достойным быть высоким начальником структурного подразделения такой уважаемой и пользующейся несомненным авторитетом инстанции, как Министерство юстиции;
          3.4.12.3.3. нарушены сроки регистрации и рассмотрения обращения;
          3.4.12.3.4. присутствуют ошибки, недопустимые при надлежащем оформлении документа, обладающего юридической силой.
      3.4.13. О компенсации причинённого ущерба.
        3.4.13.1. По причине предсказуемости некомпетентного решения истец и представляемый в его лице и действующий на основании устава Профсоюз отказываются от компенсации морального вреда, гарантированного ст. 52 Конституции РФ и п. 1 ст. 16 закона №59-ФЗ.
        3.4.13.2. Ущерб решением №77/03-12808, конечно, причинён. И материальный, и моральный. Но для Профсоюза гораздо важнее, чтобы впредь подобных некомпетентных бюрократов, не исполняющих свои прямые должностные обязанности честно и добросовестно, на жизненном пути граждан, жителей Российской Федерации, было гораздо меньше.


  7. О доказательствах, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования

    1. 4.1. Объяснения истца по обоснованию;
      4.2. Ожидаемое признание ответчика;
      4.3. Содержание документов, которые прилагаются к иску.


  8. О цене иска. Об иных суммах и расчётах

    1. 5.1. Сумма иска составляет 4200 руб. Она слагается из следующих сумм:
        5.1.1. 4000 руб. — оспариваемое требование об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию Профсоюза;
        5.1.2. Сумма государственной пошлины: согласно калькулятору госпошлины на интернет-портале http://gagarinsky.msk.sudrf.ru (пункт 6 «подача заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций»), — 200 руб.


  9. Использованы нормы права из следующих источников

    1. 6.1. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» www.consultant.ru
      6.2. и в том числе документы, актуальные на дату 18.03.2014:
        6.2.1. Конституция РФ;
        6.2.2. Гражданский кодекс РФ;
        6.2.3. Закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 21.02.2014);
        6.2.4. Закон №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 02.07.2013);
        6.2.5. Закон №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013);
        6.2.6. Закон №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 28.12.2013);
        6.2.7. Закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 21.12.2013);
        6.2.8. Закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 28.12.2014);
        6.2.9. Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 12.03.2014);
        6.2.10. Постановление Конституционного суда РФ №22-П от 24.10.2013.


  10. Приложения

    1. 7.1. Для суда:
        7.1.1. Иск;
        7.1.2. Копия письма ГУ Минюста РФ по Москве №77/03-12808 от 08.04.2014 (4 стр. на 2 листах);
        7.1.3. Копия устава Профсоюза;
        7.1.4. Копия протокола учредительного собрания Профсоюза;
        7.1.5. Копия заявления по форме № Р11001;
        7.1.6. Копия справки нотариуса >>> (PDF, 272Kb), копии квитанции и описи вложения бандероли №10512271008816 >>> (PDF, 252Kb);
        7.1.7. Копия подтверждения регистрации сайта NNOPSVT.INFO;
        7.1.8. Распечатка отслеживания бандероли №10512271008816 >>> (PDF, 236Kb);
        7.1.9. Выписка из Федерального реестра государственных услуг.
      7.2. Для ответчика:
        7.2.1. Иск;
        7.2.2. Копия справки нотариуса, копии квитанции и описи вложения бандероли №10512271008816;
        7.2.3. Ксерокопия подтверждения регистрации сайта NNOPSVT.INFO;
        7.2.4. Распечатка отслеживания бандероли №10512271008816;
        7.2.5. Выписка из Федерального реестра государственных услуг.


    Дата — 24.04.2014

    Истец Васильев Владимир Викторович


    Почтовая квитанция с описью вложения и уведомлением >>> (pdf, 708Kb)